前不久，我市“两优一先”表彰大会召开，郊区行政审批服务管理局党支部被授予“全市先进基层党组织”荣誉称号。荣誉背后，是一张由16名在职党员织就的“红色网格”。

多年来，郊区行政审批服务管理局党支部以“红色先锋 绿色通道”党建品牌为牵引，深耕党建与审批服务融合实践，在政务服务改革一线筑起了一座政治过硬、组织有力、队伍精干、服务高效、作风清廉的战斗堡垒。尤其是今年5月以来，该局全面推行党员网格化管理，将党建工作触角延伸到每一个窗口、每一名职工、每一位办事群众身边，走出了一条党建与政务服务深度融合的新路子。

让党建工作“落”到实处

“以前开党员大会，有时候与实际工作结合得不是太紧密。我就想，怎么把党建工作与本职工作结合起来、落到实处？”郊区行政审批服务管理局党支部书记、局长孙永峰的困惑，道出了许多基层党组织面临的共同难题。

答案从一线而来。政务窗口直面群众，工作强度大、沟通矛盾多，工作人员有时情绪苦闷、压力无处纾解。与此同时，群众的诉求往往细小而具体，系统卡顿、流程不熟、政策不清……这些“毛细血管”层面的问题，却难以通过常规渠道及时反馈上来。

“很多时候，我们需要架起一座桥梁。”孙永峰说。经过一个多月的酝酿筹备，今年5月，该局出台《在职党员网格化管理实施方案》，全局16名在职党员全部担任网格组长，每人包联3至4名干部职工，5名支委分片包保，将全局60多人全部纳入网格。一个涵盖“支部—支委—网格—组员”的四级管理体系搭建完成。

值得一提的是，网格划分打破了传统层级壁垒。有的网格组长是临聘人员，组员却是单位领导。孙永峰鼓励大家：“什么都能说，就你认知的层面，你觉得什么是问题就提出来。合理的保留，不合理的经过研究去掉。”

跨股室组队，是另一重深意。“一个项目从注册法人到备案、施工许可，涉及好几个股室。不同股室的人放在一个小组，碰到事儿一碰头就能沟通，办事更顺畅。”孙永峰说。

闭环机制让“事事有回音”

制度的关键在于执行。为防止网格化管理沦为“一阵风”，郊区行政审批服务管理局设计了一套严密的闭环运行机制。

每月25日前，各网格小组须提交“月度重点工作清单”，涵盖政策宣传、学习教育、破解难题、收集诉求、办理实事、心理关怀6个方面，配套填写《问题整改台账》《诉求收集台账》《办理民生实事清单》等规范台账。支部安排专人负责收集问题、跟踪问效、总结复盘。

“要让党员说出来的话有回音，不要让大家提出的问题石沉大海。”郊区行政审批服务管理局党建办负责人张一倩说。这种“事事有回音”的机制，激发了党员的参与热情。有组员反映，单位是人员密集场所，消防安全是否到位？有组员提出，突然停电时业务无法办理，应急预案何在？有负责远程帮办的同事建议，能否制作操作短视频，方便群众照着学？

“这些细小的问题，如果没有亲自经手办过，永远不知道。”张一倩坦言，“但他们在具体操作中会遇到这些事。”

正是在网格反馈的基础上，该局相继推出了“坐享其办”“不见面帮办”等服务。谁首次接待群众，谁就全程负责到底，打破传统“坐等审批”模式，建立“主动靠前、全程代办、内部流转”的新型服务机制；第一批11个高频事项实现“不见面帮办”，群众一个电话打进来，工作人员添加微信全程帮办，通过远程指导、材料预审、全程帮办、结果邮寄等服务，大幅压缩办事时限、降低办事成本，办结后互删微信，既方便了办事，又规避了廉政风险。

对内有温度，对外有热度

网格化管理运行3个月以来，各网格小组累计开展学习教育48次，收集办结各类问题46个、诉求43项，办理民生实事53件，开展谈心谈话、心理疏导71次。

“我们不能一出现问题就大张旗鼓处理人，而是要找到根本原因。”孙永峰讲起一个案例：一名窗口人员因临近下班被要求接待群众而情绪失控。“后来经过了解才知道，是部门之间协调、人与人之间沟通有问题，这才是真正的原因。”

“我一直跟他们强调，不能对同事遇到的困难和问题袖手旁观，今天你对他伸出援手，明天也会有人来拉你一把。”孙永峰说，“我希望这个地方不是冷冰冰的，对内是有温度的，对外是有热度的。”

如今，这种“温度”正在转化为群众实实在在的获得感。从“一枚印章管审批”到“线下最多跑一次，线上实现零跑腿”，从“七办”审批服务模式到审批权限层层下放，每一项改革举措都指向同一个目标：“老百姓怎么方便怎么来。”

对于未来，孙永峰有着清醒的预期：“我担心时间长了，人像‘审美疲劳’一样，变成例行公事。制度可能适合现在，但不一定永远适合，我们会根据情况不断优化。”

从“红色先锋 绿色通道”党建品牌的创建，到党员网格化管理的落地，郊区行政审批服务管理局党支部始终以管理创新推动政务服务提质增效，书写着一份“党建引领、服务暖心”的答卷。（王楚煜）