7月31日，在阳泉矿区星空教康融合中心，治疗师轻声引导着孩子们完成动作指令，温暖的互动声里，藏着一个个家庭久违的安心；同一时段，阳煤职业病防治院康复训练室中，尘肺病患者李师傅正手握呼吸训练器，跟着治疗师的节拍缓缓吐纳，神色从容。
两处场景，背后是同一张民生保障网的托举。对孤独症儿童小宇的母亲而言，这份安稳是算得出来的实惠：此前带着孩子远赴外地康复，房租、治疗费、往返通勤叠加，每月开销近万元。2025年8月，全省首家孤独症教康融合机构“星空教康融合中心”在矿区正式启用，家门口的“康复+教育”一站式服务，省去了异地奔波，一年能节约五六万元。
“以前是咬着牙硬撑，现在心里踏实多了。”说起这份变化，小宇妈妈声音里带着释然。
这样的踏实感，正在矿区的不同群体中传递。作为典型的资源型工矿区，阳泉矿区因煤设区、伴矿发展，在产业转型升级的背景下，青壮年人口外流趋势明显，60周岁以上户籍老年人口占比达到30%，“一老一小”特殊群体、职业病患者、残障人士等群体的民生诉求多元而具体。矿区区委区政府始终锚定“一个都不能少”的目标，以“全生命周期”保障理念为统领，针对不同群体精准施策、系统发力，织密织牢特殊群体关爱服务网。
为“星星的孩子”点亮“启明灯”
孤独症儿童被称作“星星的孩子”，长期以来，孤独症康复始终面临“早期筛查难、专业干预贵、后续融合少”的三重现实门槛。优质康复教育资源高度集中在大城市，对于矿区家庭而言，异地康复不仅意味着高昂的经济成本，更要承受奔波劳碌与亲子分离的双重压力，不少家庭因此错过了最佳干预期。
2024年底，矿区成功获批全国孤独症儿童关爱促进行动先行先试地区，以此为契机，当地系统谋划、整体布局，提出“三面覆盖、五线汇合、十点支撑”的服务网络建设思路——以家庭、社区、学校为三大覆盖场景，打通筛查诊断、康复教育、就业服务、关爱服务、保障机制五条工作线，陆续落地十个“星空”系列关爱中心，将完整的孤独症关爱服务体系“搬”到了群众家门口。
最关键的突破，发生在“早发现”这一前端环节。矿区将筛查触角全面下沉到最基层，建立起社区卫生服务中心保健医、幼儿园保健医、社区网格员“三方联动”初筛机制，常态化开展入校、入社区筛查，确保适龄儿童“应筛尽筛”。三年来，全区累计完成0至6岁儿童筛查诊断78人，实施抢救性康复救助残疾儿童230人次。
在专业康复之外，矿区同样注重家庭支持与社会关爱网络的构建。区妇联打造“爱启阳和”爱心妈妈品牌，128名志愿者与67名重点儿童结成稳定帮扶对子，常态化开展走访陪伴、生活帮扶，补上了部分困境儿童家庭关爱的短板。
司法保护力量同步注入。矿区人民法院少年法庭推出“向阳花”法治课堂，发出全省首份家庭教育指导令，以司法力量督促家长履行监护责任。全区所有中小学校全部配齐配强法治副校长，围绕禁毒宣传、校园防欺凌、防网络诈骗、未成年人保护法等主题开展常态化法治教育，逐步构建起“家校社协同、情法理交融”的未成年人保护闭环。
让职业病群体卸下心头忧
作为老工矿区，职业健康始终是矿区民生保障领域的一道必答题。数百年煤炭工业发展历程中，尘肺病等职业病困扰着一批批一线劳动者。过往职业健康工作多侧重“末端治疗”，中小微企业普遍存在职业健康管理能力不足、防护设施不到位等问题，职业病防治的前端防线有待进一步筑牢。
2024年，矿区获评阳泉市唯一中小微企业职业健康帮扶试点县区，以此为抓手，矿区将职业健康保障的关口大幅前移。一支由12名专业人员组成的专家团队主动下沉，深入辖区37家企业开展上门排查，逐企梳理职业病危害隐患，现场指出风险问题120余项，并结合企业生产实际量身定制86条整改方案，全程跟进指导整改落地。截至目前，已有28家企业完成隐患闭环整改，全区职业病危害因素超标率同比下降40%，一线职工的作业环境得到显著改善。
“过去是企业追着问政策、找专家，现在是专家追着上门帮。”华阳集团安全监察部职业健康室主任张燕兵的感慨，道出了帮扶模式转变带来的直观变化。政策扶持、专业指导和科普宣传三管齐下的帮扶模式，既帮助中小微企业补齐了职业健康管理短板，规避了合规发展风险，也让一线职工能够更安心地上岗工作，实现了企业发展与职工权益的双向共赢。
今年以来，全区已对46名困难群众实施医疗救助，一站式救助服务覆盖辖区17家医疗机构，累计帮扶金额达38万余元，有效减轻了困难群众的看病就医负担，筑牢了防因病致贫返贫的民生底线。
残疾人就业增收，同样是特殊群体保障链条上的关键一环。对残疾人群体而言，一份稳定的工作不仅意味着经济收入，更意味着社会认同与自我价值的实现。矿区聚焦残疾人就业需求，先后开设面点制作、电商运营、保健按摩等多类技能培训班，常态化举办残疾人专场招聘会，精准对接用工需求与就业意愿。截至目前，已累计帮助76名城镇残疾人顺利实现就业。每一个岗位的背后，都是一个家庭重拾生活底气的开始。
为老年人送去暖心帮扶
对于矿区而言，本地传统资源业态步入提质优化阶段，用工结构持续精简，不少青壮年选择向外拓宽就业渠道，空巢、独居老人比例偏高，养老服务需求日益迫切。这些老人中，不少是为矿区建设奉献了毕生精力的退休职工，让他们安享幸福晚年，是矿区民生工作必须扛牢的责任。
面对庞大的老年群体与多元的养老需求，矿区没有搞“大水漫灌”式的粗放服务，而是创新推出养老档案“红黄蓝”管理模式，将近7万名老年人的身体状况、家庭情况、服务需求逐一摸排、分类建档，用分级分类管理实现精准化帮扶。
“孩子在外地工作，以前最怕在家突发情况没人知道。”家住沙坪街道中沙坪社区的杨庆锁老人患有脑梗，行动不便，是养老档案里的重点关注对象。如今，社区网格员每周至少上门两次，随时关注老人身体状况；政府购买服务的工作人员定期上门，为老人打扫卫生、准备餐食，提供专业的照护服务。
“现在日子好过多了，有人管、有人疼，心里踏实。”杨庆锁老人朴实的话语，道出了居家养老服务带来的真切获得感。
今年以来，矿区的养老守护网进一步加密加细：为127名困难老人开展常态化居家上门服务，为577名80周岁以上独居老人量身定制个性化照护方案，为7789名高龄老人按时发放津贴共计380万余元，全区布局36家养老机构与养老服务站点，让“家门口养老”从愿景变成了现实。以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，在矿区已初具雏形。
计生特殊家庭是老年群体中尤为需要关爱的一部分，他们的需求不止于物质保障，更有精神层面的慰藉与陪伴。矿区持续推进“暖心行动”，春节期间为242户计生特殊家庭送上慰问金与节日问候。平潭街东社区的“暖心家园”成为失独老人们的第二个家，大家在集体活动中相互陪伴、彼此温暖，渐渐走出生活的阴霾。正如一位常来参加活动的老人所说：“没了小家，还有大家。”
民生答卷，没有终点；为民服务，永无止境。不放弃每一个群体，不忽略每一种需求，矿区用精准的政策、务实的举措把民生保障的网织得更密，为特殊群体托起稳稳的幸福。
