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坚持“一二三四”工作法 郊区村(社)治理新体系试点工作初见成效

来源: 郊区组织部 录入时间:2019-03-15 浏览次数: 602 编辑:满武
重点摘要: 

阳泉市郊区于2018年9月启动村(社)治理新体系试点工作。目前,已顺利完成第一阶段任务,清单流程正全面试行,试点工作初见成效。

一是坚持一个核心,强化组织领导。区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分发挥基层党组织的领导核心作用,制定了工作方案,成立了以区委书记王明厚同志为组长的领导组,组建了专班,多次深入基层调研指导工作。在工作实践中,始终把党的领导作为抓好试点工作的根本遵循,自觉融入“三治”理念,充分体现基层民主,大胆提出党组织引领,自治、法治、德治融合的“一领三治”理念,确保了试点工作有人抓、有人管。二是抓好两个环节,促进成果转化。梳理权力清单。在借鉴宁海经验的基础上,坚持自上而下、自下而上,同步梳理,确定区级层面权力清单30条。同时,汉河沟村、固庄村、南沟村三个试点村结合实际分别制定了33条、29条、28条权力清单。制定行为规范。引导试点村修订自治章程、村规民约,完善决策、管理、监督、保障机制等措施,进一步强化基层组织规范化建设;同时,大力探索全员承诺、民事代办、道德评议制度,广泛开展“出题、领题、答题”专项课题调研活动,进一步规范了干部和村民行为。三是突出三个重点,力求科学周密。厘清权力。坚持科学分类,简化流程,逐一厘清权力、职责、服务事项,做到既抓住关键又不能贪大求全,既能约束干部又不能绑牢套死,既方便监督又不能处处掣肘,使权力清单既是村干部的“紧箍咒”,又是“护身符”。细化流程。坚持“于法周延、于事简便”的原则,按照“易操作、能坚持、受欢迎”的要求,绘制简洁明了的运行程序,做到权力清单与工作流程一一对应,让干部“看图做事”,村民“照单监督”。创新体系。汉河沟村建立了以“三章三约四个十,清单流程两办法”为主的村社治理体系,固庄村建立了“一单一刊一制度”的治理体系,南沟村建立了“两评一颂一规范”和“1234”的体系,构建了既协调统一又各具特色的治理体系。四是采取四项措施,夯实工作基础。广泛宣传造氛围。编发简报53期,新闻15条,专题报道25篇,制作便民服务事项一次性告知书二维码推送权力清单流程。在试点村醒目位置涂刷或悬挂标语35条、宣传版面66块。今年两节期间,举办了知识竞赛,将村社治理纳入了两节文艺展演内容。各试点村制作了宣传手册、口袋书、顺口溜、公开信,营造了良好的社会氛围。学习讨论把方向。先后组织相关人员学习十九大报告、中央一号文件、村民委员会组织法等指导性文件精神,全面分析宁海经验,对标差距,找出不足。组织区乡工作人员进村入户开展3轮征求意见活动,针对群众集中反映的问题,多次召集党员干部开展集中讨论交流,明确了方向和思路。督导调研促长效。试点工作开展以来,先后有省市领导共9批次30余人次到我区督导调研,区乡两级抽调90余名工作人员成立专门工作组入驻试点村,防止走形式,走过场,摆花架。规范运行求实效。汉河沟村针对本村在外大学生创业人员较多的情况,开设“引智堂”,发挥在外人才优势;固庄村为解决与邻村“两不管”地带的脏乱差现象,签订绿化整治合作协议;南沟村为规范不达招标规模的工程制定了重大事项听证会+议标制度。

全省“改革创新,奋发有为”大讨论活动正在展开,郊区将进一步加大宣传培训,抓好问题整改,强化督导检查,提炼理论成果,以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲来完成好村社治理工作。